Изменения в госзакупках с 2026 года: новое в 44-ФЗ и 223-ФЗ
В 2026 году в силу вступают в силу вступят изменения в госзакупках, которые вводятся такими законами и постановлениями, как:
- Федеральный закон от 07.06.2025 № 138-ФЗ. Он меняет 9 часть статьи 31 44-ФЗ, предписывая заказчику отказываться от заключения контракта при проведении закупок, если исполнитель предоставил в заявке недостоверные сведения.
- Распоряжение Правительства РФ от 14.08.2025 № 2206-р. Оно меняет перечень заказчиков, которые проверяет корпорация МСП при проведении закупок по 223-ФЗ.
- Постановление Правительства РФ от 29 августа 2025 года № 1326. Оно вводит правило «Второй лишний» при закупке стратегически значимых лекарств.
- Федеральный закон от 31.07.2025 №333-ФЗ. Он изменяет 44-ФЗ, расширяя возможности заказчиков в части изменения существенных условий контрактов.
Теперь остановимся немного подробнее на изменениях в госзакупках по 223-ФЗ и 44-ФЗ, которые нас ждут в 2026 году.
Изменения в 44-ФЗ с 1 января 2026 года
В закупках по 44-ФЗ ключевые изменения будут связаны с расширением возможностей и обязанностей заказчика.
Во-первых, ФЗ № 333 несколько расширяет сферы, в которых госзаказчик сможет вносить изменения в существенные условия контракта. В частности, теперь такие корректировки возможны при закупках в области благоустройства, когда происходит уточнение объёмов или видов работ. Кроме того, у заказчика появятся основания для изменения сроков контракта при проведении строительного контроля.
Во-вторых, за предоставление недостоверных сведений в заявке будет отвечать участник закупки. За ним же закрепляется ответственность за действия, которые были предприняты на основании недостоверно предоставленных сведений. А ещё, если участник предоставил недостоверные сведения, например, о своём опыте работы, заказчик будет обязан отказаться от заключения с ним контракта, даже если итоги конкурса уже подведены.
В-третьих, более справедливыми станут антидемпинговые меры. Повышенное обеспечение исполнения контракта теперь потребуется от участника только в том случае, если требование об обеспечении исполнения контракта было прямо предусмотрено в извещении о закупке. Это изменение убирает правовую коллизию, когда при отсутствии в закупке требования об обеспечении контракта заказчики все равно требовали его предоставить в минимальном размере, ссылаясь на статью 37 44-ФЗ.
В-четвёртых, начнут действовать новые правила для малых закупок у единственного поставщика. Госзаказчики получили четкое право заключать несколько однотипных малых контрактов с единственным поставщиком (включая электронный формат) без риска быть обвиненными в «дроблении» закупки. Главное условие — не превышать установленные годовым лимитом объемы и соблюдать требования к максимальной цене одного такого контракта.
Чек-листы, калькуляторы расчета обеспечения и банковской гарантии и другие полезные материалы бесплатно в нашем Телеграм-боте
Перейти в бот
Изменения в 223-ФЗ с 2026 года
Значительные изменения коснутся перечня заказчиков, планы закупок которых проверяются корпорацией МСП. Напомним, что такая проверка необходима, чтобы обеспечить достаточное количество контрактов с субъектами малого и среднего бизнеса в структуре закупок по 223-ФЗ. С 1 января в перечень внесены более двухсот новых позиций. Кроме того, часть старых позиций будет скорректирована или вовсе исключена.
С полным списком изменений в перечне заказчиков, которые проверяются МСП, можно ознакомиться в распоряжении № 226-р по этой ссылке.
Кроме того, в реестры договоров по 223-ФЗ (и в реестр контрактов по 44-ФЗ) по закупкам, объявленным с 1 января 2026 года, необходимо вносить дополнительные сведения. Если в закупке применяется национальный режим, в реестре теперь нужно указывать номера записей из реестров российской и евразийской промышленной продукции (а также баллы по ним, если есть), и номера записей из реестров российского и евразийского программного обеспечения.
Правило «Второй лишний» при закупке лекарств с 1 января 2026 года
Правительство продолжает планомерно усложнять участие в закупках товаров, произведённых за границами ЕАЭС. С первого дня 2026 года при закупке в государственных нуждах стратегически значимых лекарств будет действовать правило «Второй лишний». Это значит, что если на участие в закупке подана хотя бы одна признанная соответствующей заявка с лекарствами отечественного производства, то любые другие заявки с участием импортных лекарств будут отклоняться. Причём к импортным в данном случае могут быть приравнены лекарства, которые формально имеют происхождение из ЕАЭС, но при этом не все стадии производства которых находятся на территории Евразийского союза.
Напомним, что данное правило должно было начать действовать уже с 1 сентября 2025 года. Однако не все заказчики смогли подготовиться к его введению, так что правительству пришлось сдвинуть сроки на 1 января 2026 года.
Для поддержки промышленности в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях с 1 января 2026 года по 31 декабря 2027 года вводятся специальные коэффициенты при подтверждении российского происхождения продукции по ПП РФ № 719:
- Повышающие коэффициенты (1,5 или 2) для расчета баллов за производственные операции, выполненные на этих территориях.
- Понижающий коэффициент (0,5) для ограничения доли иностранных компонентов, что позволяет использовать больше импортных деталей без потери статуса российской продукции.
Изменения в сфере строительства и проектирования в 2026 году
Поскольку многие госконтракты заключаются на строительство, эти изменения важны для заказчиков и участников по 44-ФЗ.